调研先行绘蓝图·精细治理启新篇
发布者：编辑 发布时间：2025-05-26
——五华区户外广告专项规划助力城市品质升级
近日，规划分院受昆明市五华区综合行政执法局委托，正式启动《昆明市五华区户外广告设施设置专项规划（2025-2035 年）》编制工作。作为城市精细化治理的重要环节，项目组于近期完成五华区中心城区重点区域及街道的户外广告设施现状调研，为后续规划编制奠定坚实基础。一、调研背景：破解审批管理难题，推动区域规范化发展
长期以来，昆明市户外广告设施审批管理权限集中于市级层面，区级缺乏系统性管控手段。随着权限下放，五华区在审批管理中面临缺乏规划依据、布局碎片化、安全隐患突出等问题。此次专项规划旨在通过空间统筹、标准制定、安全管控，将户外广告设施纳入规范化轨道，助力五华区实现商业活力与城市美学的平衡。
二、调研范围：覆盖九大街区，聚焦多元城市功能
项目组以五华区中心城区为核心，涵盖丰宁、莲华、护国、华山、龙翔、大观、红云、普吉、黑林铺9个街道，涉及老城历史街区、商业中心（如南屏街商圈）、产业园区等多元功能区域。调研区域既包含翠湖周边、文明街等承载历史文化的老城片区，也覆盖高新区等新兴发展板块，全面对接区域差异化发展需求。
（项目组依据卫星影像图绘制）
三、创新调研模式：科技赋能提效率，分组协作保质量分组实地踏勘：分2组同步开展街道巡查，覆盖主干道、背街小巷及重点节点。
数字化记录体系：依托“两步路户外助手APP”实时采集数据，精准标注每个广告设施的位置、类型、尺寸、问题类型，并附现场照片及文字说明。通过APP共享功能，实现两组数据实时同步，提升协作效率。
四、问题聚焦：六大“城市视觉痛点”浮出水面
调研发现，五华区户外广告设施现存问题集中体现在空间秩序、安全隐患、美学协调三大维度，具体表现为：与建筑风貌不协调；安全隐患突出；色彩与材质失控；商业街区广告色彩杂乱；尺度过大影响景观；视觉突兀性显著；围挡广告封闭性过强。
五、规划展望：构建“三化”治理体系，重塑城市视觉秩序
基于调研成果，规划分院将围绕“系统化布局、规范化设计、智能化管理”推进规划编制工作：
空间优化：划定广告禁设区（如翠湖历史文化街区核心区）、严控区（如人民路商业轴）、引导区（如高新区产业园区），明确各区域广告密度、形式及尺寸限制。
安全升级：建立结构安全、电气安全、光环境安全标准体系，要求所有广告牌定期检测并接入智慧监管平台，实现隐患实时预警。
美学提升：制定色彩控制导则（如老城片区限定暖色系、商业中心允许高对比度配色），推广透空式、立体发光字等新型材质，鼓励结合建筑立面一体化设计。
审批赋能：为区级部门提供“负面清单+正面指引”的审批工具包，细化许可流程及技术审查要点，压缩审批周期的同时确保合规性。
结语
此次调研是五华区户外广告治理从“被动执法”转向“主动规划”的关键一步。规划分院将以问题为导向，以科技为支撑，助力五华区打造“安全有序、特色鲜明、智慧高效”的户外广告生态，让城市空间既充满商业活力，又彰显人文与美学价值，为昆明建设“高颜值”城市贡献专业力量。
图文 | 规划分院
